¿Cuál es la tasa máxima de alcohol al volante permitida en Europa?

Las estadísticas nunca engañan y el consumo de alcohol al volante está íntimamente relacionado con los accidentes de tráfico. Se ha llegado a calcular que, de cada 100 accidentes mortales, el alcohol está presente de un modo u otro en una cifra que oscila entre los 30 y los 50.  De hecho, sólo en España el 39% de los conductores fallecidos en 2014 habían consumido alcohol o drogas, poniéndose en peligro ellos y a los demás usuarios de la vía. En Europa, la conducción bajo los efectos del alcohol también está muy perseguida por las autoridades y en muchos países, la tolerancia es cero.

En España, el Reglamento General de Circulación establece que no se puede circular con un vehículo cuando la tasa de alcohol en sangre sea superior a 0,5 gramos por litro, o de alcohol en aire espirado superior a 0,25 miligramos por litro. Ésta misma cifra es la mayoritaría en la Unión Euopea, concretamente en 16 países. Alemania, Bélgica, Chipre, Croacia, Dinamarca, Eslovenia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Letonia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal y Suiza, son los países en los que también está permitido conducir con hasta un máximo de 0,5 gramos de alcohol por litro de sangre.

No obstante, estos 0,5 g/l de alcohol no es la cantidad más alta permitida en la UE, puesto que Reino Unido, Malta y Liechtenstein elevan la cifra hasta el 0,8 g/l para todos sus conductores, ya sean profesionales, noveles o conductores generales.

En el polo opuesto quedan países como Bulgaria, Eslovaquia, Hungría y República Checa, donde la tolerancia con el alcohol al volante es cero y la tasa máxima de alcohol permitada es 0,0 g/l. En Polonia, Suecia, Finlandia y Estonia la legislación, aunque también es estricta, deja un poco más de margen, elevando hasta el 0,2 g/l la tasa de alcohol permitida.

Tasa máxima de alcohol permitida en Europa

PAÍSES Tasa máxima de alcohol permitida
Alemania 0,5 g/l
Austria < 0,5 g/l
Bélgica 0,5 g/l
Bulgaria 0,0 g/l
Chipre 0,5 g/l
Croacia 0,5 g/l
Dinamarca 0,5 g/l
Eslovaquia 0,0 g/l
Eslovenia 0,5 g/l
España 0,5 g/l
Estonia 0,2 g/l
Finlandia 0,2 g/l
Francia 0,5 g/l
Grecia 0,5 g/l
Hungría 0,0 g/l
Irlanda 0,5 g/l
Italia 0,5 g/l
Letonia 0,5 g/l
Liechtenstein 0,8 g/l
Lituania 0,4 g/l
Luxemburgo 0,5 g/l
Malta 0,8 g/l
Noruega 0,2 g/l
Países Bajos 0,5 g/l
Polonia < 0,2 g/l
Portugal 0,5 g/l
Reino Unido 0,8 g/l
Republica Checa 0,0 g/l
Rumania 0,0 g/l
Suecia 0,2 g/l
Suiza 0,5 g/l

autofacil.es

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El legado de la izquierda latinoamericana del siglo XXI

En tiempos económicos y políticos turbulentos en América Latina, la coyuntura política está marcada por una generalizada crítica o desilusión en la opinión pública con la experiencia de gobierno de las izquierdas, por un aparente descenso de la “marea rosa” en la región y por reacciones y avances de fuerzas conservadoras. En este contexto, puede parecer irónico hablar del legado de las izquierdas. Ahora bien, no pueden obviarse sus logros reales y la nueva situación en que se encuentra la mayoría de los países latinoamericanos en términos de desarrollo y equidad. Por otra parte, algunos de los fracasos que se vislumbran ahora no son adjudicables en exclusiva a la izquierda, sino a deficiencias profundas institucionales, al funcionamiento de los partidos y las particularidades de las democracias de algunos países. Tras una década y media de una mayoría de gobiernos de izquierda en los principales países de América Latina (y en todas sus subregiones) es posible realizar un balance de los cambios sucedidos.

Izquierdas o giro ideológico a la izquierda, ¿es una afirmación correcta?. Sí, llegaron al poder dirigentes y partidos políticos claramente identificados con la generación de izquierdas, insurgentes de las décadas de los Sesenta y Setenta, así como de una pluralidad de corrientes de izquierdas socializadas al calor de la resistencias a los autoritarismos, las transiciones democráticas, el fin de la guerra fría y la oposición al neoliberalismo de los noventa. Giro a la izquierda de partidos que ingresan en el juego democrático y que lo hacen muchas veces a través de acuerdos y coaliciones electorales con otros partidos situados más al centro del espectro ideológico.

Izquierdas que tuvieron un rasgo común a otras izquierdas, especialmente de las europeas, en colocar la cuestión de la redistribución económica y la lucha contra las desigualdades en la agenda política y de las políticas públicas, en una región que ostenta los índices de desigualdad económica más altos del mundo. Se recuperaron, y en muchas ocasiones se construyeron, instrumentos del Estado Social en política laboral, seguridad social y gasto social, reforma tributaria, así como políticas de transferencias sociales a los sectores pobres. Es posible afirmar que los avances sociales se produjeron en toda América Latina, pero en los países donde gobernó la izquierda los avances sociales fueron más profundos. Algo más interesante es el hecho de que los partidos conservadores comenzaron a incluir la cuestión social en sus propias agendas programáticas.

Tanto más importante es lo que las izquierdas han logrado en el plano de las agendas del reconocimiento de derechos ciudadanos y populares. Hay que destacar el cambio de dirigentes y la participación política activa de nuevos grupos sociales empoderados: los obreros y sus sindicatos, las mujeres, los indígenas y los afrodescendientes, así como las políticas afirmativas de derechos colectivos hacia dichos grupos, y el reverdecer de principios de tradiciones ancestrales de como el “buen vivir” o la “buena vida”. Asimismo, cerrado el último ciclo autoritario, muchos países latinoamericanos han llevado a cabo políticas activas de justicia transicional y de memoria colectiva en el plano de los derechos humanos, en un continente tan castigado por la impunidad y el desconocimiento de los derechos más básicos de la vida humana. Estos programas no estaban en la agenda política de los gobiernos conservadores y de derecha.

Cualquier lector desconfiado con la coyuntura actual podría decir con razón que el vaso sigue medio vacío. Efectivamente, fueron cambios parciales, moderados y no transformaron muchos aspectos perversos de larga data en la política latinoamericana, como el peso político ideológico del conservadurismo; la reproducción del clientelismo, base del fenómeno de la corrupción; tampoco se modificó sustancialmente la estructura autoritaria de los Estados con sus “zonas grises” y “marrones” de desconocimiento de derechos ciudadanos e impunidad; la persistencia de la violencia institucional y cotidiana; y apenas se han moderado los aspectos más salvajes del poder económico, sin cuestionar las bases estructurales de unas economías que siguen teniendo un modelo primario-extractivista, con un sector financiero dominado por capitales multinacionales y multilatinas. Sí, quedan todavía muchas tareas pendientes para la construcción de una democracia y una sociedad igualitaria en el continente.

Las izquierdas en el gobierno no realizaron la utopía revolucionaria de las décadas del sesenta y setenta, pero sí contribuyeron, al menos en parte, a fortalecer la democracia, empoderar ciudadanía y cuestionar desigualdades sociales históricas en un continente acostumbrado al autoritarismo, el elitismo y la reproducción de la dominación social. Un impulso de cambios que esperemos haya calado lo suficiente en el ethos colectivo para no tolerar más regresiones, aunque esto último sea tan solo una opinión y deseo.

politicaexterior.com

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Iberia lanzará un nuevo ERE voluntario para 1.000 trabajadores

Tras cerrar recientemente un ERE que afectó a 1.427 personas -244 pilotos y 1.183 trabajadores de tierra-, Iberia va a continuar mejorando la productividad ya que «el entorno de ingresos está bajo, sobre todo en Latinoamérica», ha explicado hoy su presidente ejecutivo, Luis Gallego.

En una conferencia telefónica con motivo de la publicación de los resultados semestrales del grupo IAG, al que pertenece Iberia, Gallego ha matizado que la puesta en marcha de un nuevo ERE, cuya negociación con los sindicatos aún no se ha iniciado, es una de las iniciativas del plan de futuro que la compañía continúa aplicando.

El máximo responsable de Iberia ha añadido que la aerolínea todavía no ha empezado a negociar las condiciones de este nuevo ERE, pero que «la idea es que afecte a alrededor de 1.000 personas».

Gallego ha puntualizado que, si se llega a un acuerdo respecto del ERE, éste afectará en principio a todos los colectivos, aunque «donde tenemos que continuar más profundamente con la reestructuración es en el área de mantenimiento y también en las oficinas centrales», ha agregado.

expansion.com

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Urkullu adelanta las elecciones vascas ante la incertidumbre en Madrid

El País Vasco elegirá nuevo gobierno el próximo 25 de septiembre. El actual lehendakari, Iñigo Urkullu, ha decidido adelantar los comicios después de confirmarse que, con alta probabilidad, España carecerá todavía de nuevo ejecutivo a la vuelta del verano.

Según ha explicado Urkullu este viernes la decisión se fundamenta en tres motivos: culminar la actividad del parlamento vasco, cumplir con su programa de gobierno y el mantenimiento de la «incertidumbre» en torno a la política nacional.

El lehendakari tenía la opción de posponer los comicios autonómicos, como máximo, hasta el próximo 20 de noviembre. Posibilidad que quedó descartada este mismo jueves, vista la postura de Mariano Rajoy de cara a su posible investidura.

Vía pactista sin resultados

El Partido Nacionalista Vasco (PNV) llegó al gobierno en 2012 para relevar en Vitoria al PSOE vasco de Patxi López, predecesor de Urkullu en el cargo. A diferencia de los partidos nacionalistas catalanes, el PNV ha optado en este tiempo por la vía de pactos y negociaciones con Madrid para conseguir un nuevo estatus político para Euskadi.

Aun así, la situación del gobierno central y su cierta debilidad en el Parlamento vasco, muy fragmentado y sin apoyos suficientes para sacar adelante resoluciones de carácter soberanista, han lastrado sus planes.

economiadigital.es

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La CNMC multa con 1,28 millones a cuatro concesionarios de Volvo y una empresa de estudio de mercado

La CNMC considera probada una infracción muy grave, única y continuada, consistente en acuerdos de fijación de precios y otras condiciones comerciales, así como el intercambio de información confidencial comercialmente sensible, indica el ‘superregulador’ en una nota de prensa.

Ha quedado acreditado que el cártel se habría llevado a cabo desde febrero a septiembre de 2007, y se interrumpió temporalmente en septiembre de 2007, para reiniciarse de nuevo en octubre de 2009 hasta diciembre de 2011. El primer periodo se encuentra prescrito.

El cártel actuaba en la Comunidad de Madrid, Castilla y León y Castilla-La Mancha y sus integrantes lo denominaban «Volvo Madrid». Para hacer un seguimiento del cumplimiento de los acuerdos adoptados por el cártel y de sus incumplimientos, contrataron a una empresa externa, llamada A.N.T. Servicalidad.

Esta empresa realizaba sus comprobaciones a través de lo que denominaba «estudios de mercado», a los que daba el nivel de confidencialidad. Así todos los integrantes del cártel conocían cómo actuaban el resto de los miembros.

Esta conducta de intercambio de información sensible ha ocasionado efectos perniciosos sobre la competencia efectiva en el mercado, al provocar una artificial disminución de la incertidumbre de las empresas en relación a la política comercial de sus competidoras.

La consiguiente disminución de la competencia se ha traslado al consumidor final en forma de menores descuentos, políticas comerciales menos agresivas por parte de las marcas y un menor esfuerzo por distinguirse de las otras empresas con unos servicios de más calidad.

DESGLOSE DE LAS SANCIONES.

En concreto, las multas se desglosan a razón de 464.971 euros para Servauto Centromotor, 391.171 euros para Auto Elia, 215.592 euros para Batticaloa Inversiones, 192.104 euros para Tibermotor Sur y 16.571 euros para A.N.T. Servicalidad.

En todo caso, la CNMC ha resuelto además declarar no responsable a los efectos de la aplicación de la sanción prevista en el artículo 63.2 de la LDC al director general de Tibermotor Sur.

También se insta a la Dirección de Competencia para que determine la posible responsabilidad por sucesión empresarial de Simpson cars S.L.U., que actualmente está en liquidación.

La CNMC recuerda que contra estas resoluciones no cabe recurso alguno en vía administrativa, de modo que solo se puede interponer recurso contencioso-administrativo en la Audiencia Nacional en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación.

eleconomista.

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Los diputados gastaron casi 700.000 euros en viajes con el Congreso disuelto

El Congreso ha gastado 692.444 euros en viajes de los diputados por el territorio nacional desde abril a julio de este año, periodo en el que las Cortes estuvieron disueltas prácticamente dos meses por la convocatoria de las elecciones del pasado 26 de junio.

Del 1 de abril al 30 de junio -la XI legislatura terminó oficialmente el pasado 3 de mayo- los diputados realizaron viajes por «actividad parlamentaria» por un coste de 429.198,88 euros, cantidad que incluye billetes de avión, tren y también kilometraje con vehículo propio. En este apartado se incluye únicamente los desplazamientos desde el lugar de residencia hasta Madrid para asistir a actividades parlamentarias como plenos, comisiones u otras reuniones oficiales.

La llamada «actividad política», viajes para actos de partido que también son costeados por la Cámara, acarreó una factura de 95.904,57 euros. Una factura más abultada que en el anterior trimestre, cuando estos viajes sumaron practicamente la mitad -45.259 euros- lo que puede deberse a los desplazamientos por la campaña electoral del mes de junio.

Ambos conceptos se elevan a los 525.103 euros, aunque el coste total de los desplazamientos en el segundo trimestre llega a los 692.444 euros, ya que esta última cantidad incluye también los gastos de gestión, de cancelaciones y cambios, así como los billetes emitidos y pendientes de utilización.

En cuanto a la actividad internacional, el Congreso ha abonado facturas por viajes de los diputados por más de 553.000 euros desde enero, con destinos como Tokio, Montevideo o Ulan Bator, la capital de Mongolia. Según consta en el Portal de la Transparencia de la Cámara baja, desde la disolución de las Cortes a principios de mayo se han autorizado una decena de viajes con un coste de casi 65.000 euros.

En ese tiempo, el desplazamiento más oneroso -21.500 euros- se realizó a Tirana (Albania) para la sesión de primavera de la Asamblea Parlamentaria de la OTAN, del 27 al 30 de mayo. También destaca el viaje a Amán (Jordania) del 4 y 5 de mayo, donde una delegación oficial española participó en el Foro Global de Mujeres Parlamentarias, con una factura global de 10.533 euros.

Al convocarse nuevas elecciones, la Mesa del Congreso acordó un recorte de los viajes internacionales hasta después de los comicios y mantener únicamente los desplazamientos de las delegaciones oficiales estrictamente necesarios. Se aprobó que sólo se asistiría a las citas más importantes y exclusivamente los diputados que, además de pertenecer a las delegaciones oficiales en esos organismos, siguieran ostentado la condición plena de parlamentarios por ser miembros de la Diputación Permanente.

eleconomista.es

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El PP insiste en que borrar 35 veces los discos duros de Bárcenas es el “protocolo habitual”

El vicesecretario de Organización del PP, Fernando Martínez Maillo, ha asegurado que formatear 35 veces los discos duros de los ordenadores que utilizaba Luis Bárcenas, tal y como ha señalado la juez Rosa María Freire en su auto, es “habitual”. “El sistema informático fija 35 veces en las que se formatea el contenido”, ha explicado el dirigente de Génova, que ha reiterado que esto forma parte del “protocolo” establecido al respecto.

Según ha afirmado Maillo en una entrevista en la SER, se trata de un “protocolo habitual” que existe en muchas empresas o entidades. “Lo que hace cualquier empresa es reciclar sus ordenadores”, ha defendido el vicesecretario popular, que ha reconocido que “igual pecamos de buena fe”. “Nunca pensábamos que Bárcenas iba a utilizar este tipo de cuestiones para sacar beneficio propio” en la causa procesal que está abierta, ha manifestado el representante de Génova, que no se olvidado del mencionado auto por el que se procesa al PP.

“Acatamos el auto pero no lo compartimos y vamos a recurrir”, ha dicho Maillo, que ha llegado a sostener que “no compartimos desde la a hasta la z de ese auto

elboletin.com

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Leer en verano: cinco libros imprescindibles para disfrutar y pasar de todo

Los mejores libros se leen en verano. Esa época del año en que podemos dejar de lado los libros de gestión empresarial, de marketing o productividad y lanzarnos a devorar esos otros libros que hemos estado apartando el resto del año. Y este año no podía ser diferente. Como cada mes de agosto en MuyPymes hemos seleccionado cinco libros que creemos que merece la pena leer para descansar, recargar las pilas y de paso aprender algo nuevo que nos servirá para nuestro proyecto empresarial. No os los perdáis.

Instrumental – James Rhodes

James Rhodes es uno de los pianistas más conocidos del mundo. Considerado uno de los grandes renovadores de la música clásica, en “Instrumental” nos regala una autobiografía en la que los abusos sexuales que sufrió en su infancia, su alcoholimo y su adicción a las drogas estuvieron a punto de costarle la vida tras varios intentos de suicidio.

Intrumental es sin embargo mucho más que el relato de un alma atormentada. Es un libro de amor a la música y cómo precisamente esa música fue capaz de salvar la vida de Rhodes. Pero además es un libro sobre pasión, sobre la importancia que tiene en encontrar lo que nos apasiona y sobre cómo esa pasión nos puede conducir al éxito.

Chavs. La demonización de la clase obrera – Owen Jones

En España se les llama de forma despectiva chonis, poligoneros, pokeros o simplementebarriobajeros. En Reino Unido se les conoce como Chavs. Es el mismo fenómeno: familias de clase obrera que viven en barrios arrasados por el paro y a los que se considera un foco de conflicto social.

¿Qué ha pasado para que esos barrios obreros que hace sólo unas décadas podían presumir de comunidades cohesionadas, empleos más que dignos y disfrutaban del respeto sincero de toda la sociedad se hayan convertido en el blanco de todos los ataques? ¿Por qué de repente está mal visto decir “soy de clase obrera” y todos afirman ser “de clase media”? ¿De qué forma se estigmatiza a personas que no tienen más remedio que aceptar los peores empleos y los peor pagados?

Owen Jones periodista de “The Guardian” realiza el retrato de una clase arrasada por las políticas neoliberales que empezaron a ponerse en práctica con los gobiernos de Margaret Tatcher, la desindustrialización de la economía y los prejuicios “de clase” que presentan los principales medios de comunicación del Reino Unido. Un retrato de lo peor que ha ocurrido al otro lado del Canal de la Mancha y que empezamos a ver también en España.

Momentos estelares de la humanidad – Stefan Zweig

Stefan Zweig (1881-1942) es uno de esos autores que deberían estar en la estantería de cualquier persona que afirme que le gusta leer. Conocido sobre todo por sus biografías (espléndida la de María Antonieta y la de María Estuardo), ofrece en “Momentos estelares de la humanidad” catorce miniaturas históricas que sitúan en esos momentos en los que el mundo o cambió o estuvo a punto de cambiar para siempre.

La caída de Constantinopla a manos de los turcos en 1453, la derrota de Napoleón en 1815; el indulto de Dostoievski momentos antes de su ejecución en 1849; el viaje de Lenin hacia Rusia en 1917 o la expedición al Polo Sur del capitán Scott son algunos de los episodios que sin duda a cualquier emprendedor le servirán de inspiración para seguir progresando en su negocio.

Ready Player One – Ernest Cline

Tras el lanzamiento de dispositivos de realidad virtual como Oculus Rift o HTC Vive y la fiebre que millones de jugares de todo el mundo tienen con Pokémon Go, se nos hace imposible no recomendar “Ready Player One” una novela escrita por Eernest Cline en 2011 y en la que se dibuja el posible futuro al que nos podríamos enfrentar si finalmente estas tecnologías acaban convirtiéndose en nuestra nueva realidad, en la forma que tenemos de relacionarnos con el mundo que nos rodea y con los demás.

Más allá de la historia lineal que se nos cuenta (la de una sociedad distópica que vive encerrada en la realidad virtual), Ready Player One es una buena reflexión sobre el papel que juegan en el presente y jugarán en el futuro las nuevas tecnologías, la lucha por unos recursos naturales cada vez más limitados o tal vez el tipo de sociedad que hemos empezado a trazar y cómo en esa trama se entrecruzan intereses económicos, empresariales, políticos y personales. Un libro imprescindible para esas tardes de piscina.

Memorias líquidas – Enric González

Enric González ha sido y sigue siendo uno de los periodistas más lúcidos e interesantes de los últimos 20 años. En “Memorias líquidas” hace un repaso a su carrera como periodista, pero también refleja el auge y posterior crisis sistémica de Prisa contada desde dentro. El relato muestra un cuadro que muestra que el lector ha pasado a un tercer plano y en el que el periodismo antaño conocido como el cuarto poder, se ha convertido en uno de los brazos más importantes del poder económico.

Es un libro que habla de los momentos más brillantes del periodismo español, pero que sobre todo refleja casi todas sus miserias: el servilismo de los directores, la influencia de los bancos, la enorme influencia del poder político. Imprescindible para entender qué está ocurriendo en el mundo de los medios y cómo el quiosco es cada vez más irrelevante.

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Panrico recompra tres de sus fábricas en España por 24,6 millones

El grupo mexicano Bimbo ha tomado su primera decisión de inversión como propietario de Panrico, tras adquirir esta empresa española de bolleria a Oaktree por 190 millones de euros.

Una vez cerrada la transacción la semana pasada, Panrico ha acordado la recompra de tres de sus fábricas españolas, que estaban desde 2007 en manos del fondo de inversión británico European Real Estate Investment Trust. Se trata de las instalaciones productivas en Paracuellos (Madrid), Puente Genil (Córdoba) y Valladolid.

El precio desembolsado por el fabricante de los Donuts es de 24,6 millones de euros, importe que multiplica por diez la renta anual que pagaba por el alquiler de las plantas.

Según European Real Estate, el precio implica una prima del 9,1% sobre la valoración de los inmuebles en sus libros a junio de 2016. Este fondo afirma que «el cierre de la adquisición de Panrico por Bimbo facilita una eficiente oportunidad de salida para el grupo a un precio atractivo para sus accionistas y con una prima sobre el valor teórico de los activos».

En 2007, cuando Panrico era propiedad de Apax Partners, vendió cuatro fábricas a ese fondo para reducir deuda. Además de las tres citadas, le traspasó la de Murcia, que ya fue recomprada y cerrada por la compañía española tras un incendio en 2013.

Panrico ha atravesado un largo periodo de dificultades financieras, que espera dejar atrás con Bimbo como accionista. Este grupo, que tiene 163 fábricas de panificación en el mundo, va a traspasar los activos de fabricación de pan de molde de Panrico a Adam Foods, que incluyen dos fábricas en Canarias y Portugal. Tras esta operación, el productor de Donuts y Bollycao mantendrá seis plantas en España.

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Varapalo del Tribunal Constitucional a las tasas judiciales de Gallardón

La sentencia del Tribunal Constitucional avala el establecimiento de tasas para el ejercicio de acciones judiciales, pero considera que las cuantías resultan desproporcionadas y cree que pueden producir un efecto disuasorio en los ciudadanos a la hora de acudir a los tribunales de Justicia

Varapalo del Tribunal Constitucional a las tasas judiciales aprobadas por el ex ministro de Justicia Alberto Ruiz-Gallardón. El Pleno del Tribunal Constitucional, por unanimidad, ha estimado parcialmente el recurso presentado por el Grupo Parlamentario Socialista del Congreso de los Diputados contra la Ley 10/2012, de 20 de noviembre, por la que se regulan determinadas tasas en el ámbito de la Administración de Justicia y del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses.

En una sentencia con fecha del pasado 21 de julio y hecha pública este viernes, se declara que las tasas son inconstitucionales y nulas por su elevada cuantía. Concretamente, el tribunal anula las cuantías de este gravamen fijadas tanto para el acceso a la jurisdicción como para la interposición de recursos por considerar que vulneran el derecho a la tutela judicial efectiva, regulada en el artículo 24.1 de la Constitución Española.

Según explica el Constitucional, las tasas afectadas por esta sentencia son sólo las exigidas a las personas jurídicas, ya que, tal y como recuerda, la reforma de la ley por el Real Decreto-Ley 3/2013, de 22 de febrero, que llevó a cabo el actual ministro en funciones, Rafael Catalá, eximió del pago del tributo a las personas físicas.

Cuantías que se verán afectadas

Concretamente, la sentencia anula el pago de las tasas que aparecen recogidas en el artículo 7.1 de la ley, donde se prevén las siguientes cuotas fijas: la de 200 euros para interponer el recurso contencioso-administrativo abreviado y la de 350 euros para interponer el recurso contencioso-administrativo ordinario; la de 800 euros para promover recurso de apelación y de 1.200 euros para los recursos de casación y extraordinario por infracción procesal, en el orden civil; la de 800 euros para el recurso de apelación y 1.200 euros para el recurso de casación en cualquiera de sus modalidades, en el orden contencioso-administrativo; así como también la nulidad de la tasa de 500 euros para el recurso de suplicación y 750 para el de casación en cualquiera de sus modalidades, ambos del orden social.

También ha sido declarado inconstitucional el artículo 7.2, que impone una cuota variable cuya cuantía será la que resulte de aplicar al valor económico del litigio el tipo de gravamen que corresponda, según la siguiente escala: de 0 a 1.000.000 euros, 0,5%; el resto, un tipo porcentual del 0,25; con un máximo variable de 10.000 euros.

El Tribunal aclara que, en virtud del principio de seguridad jurídica, la declaración de nulidad de las tasas sólo producirá efectos «pro futuro», es decir, que sólo se aplicará en relación con nuevos supuestos o con los procedimientos donde no haya recaído una resolución firme.

La sentencia no ordena la devolución de las cantidades pagadas en relación con las tasas declaradas nulas ni en los procedimientos finalizados por resolución firme ni tampoco en los no finalizados en el que el pago de la tasa se satisfizo sin que fuera impugnada por vulneración del artículo 24.1 de la Constitución. De hecho, en este último supuesto, la ausencia de la impugnación de la tasa dio firmeza a la liquidación del tributo.

Tasas sí, pero no tan altas

En su sentencia, el Tribunal Constitucional aclara que el establecimiento de tasas para el ejercicio de acciones judiciales en los órdenes civil, contencioso-administrativo y social no vulnera, en sí mismo, el derecho fundamental de los ciudadanos a la tutela judicial efectiva (artículo 24.1 de la Constitución); no incumple el mandato de sometimiento de la Administración al control judicial (artículo 106 de la Constitución) ni tampoco el principio de gratuidad de la Justicia (artículo 119 de la Constitución).

En este sentido, la sentencia señala que el legislador tiene libertad para regular los requisitos del acceso gratuito a la Justicia, siempre y cuando garantice el ejercicio de este derecho a quienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar. Ahora bien, considera que la cuantía de las tasas (tanto la cuota fija como la variable) resultan desproporcionadas y pueden producir un efecto disuasorio en los ciudadanos a la hora de acudir a los tribunales de Justicia en el ejercicio de su derecho fundamental a la tutela judicial efectiva.

Es más, el Constitucional entiende que los fines perseguidos por la ley recurrida, afirma la sentencia, son constitucionalmente legítimos. Así ocurre con el primero de ellos, que es evitar las «situaciones de abuso» que generan aquellos que no buscan la tutela de los tribunales sino ventajas mediante la dilación de los procedimientos; y también con el segundo, que es la financiación mixta de la Justicia. Respecto a este último, explica, su legitimidad se debe a que el hecho imponible gravado por la tasa no es el servicio público de la Justicia (entendido como dotación de medios materiales y personales), sino el «ejercicio de la potestad jurisdiccional». A través de los procesos, en cada uno de los órdenes jurisdiccionales, se materializa «a diario la función que nuestra Constitución encomienda con carácter exclusivo a los órganos de un Poder del Estado (…) como es el Poder Judicial».

Sin embargo, el tribunal apunta que la legitimidad de esta segunda finalidad no puede suponer la implantación de unas tasas excesivas que imposibiliten el acceso a la Justicia. Por ello, el Tribunal debe analizar también la proporcionalidad de la medida. Según la doctrina constitucional, para que una medida legislativa se considere proporcionada, debe cumplir con los requisitos de idoneidad, necesidad y proporcionalidad en sentido estricto.

Objetivos que justifican las tasas

En este caso, la medida no es idónea para conseguir la finalidad de acabar con los recursos abusivos. De hecho, al tratarse de un sistema de tasas en el que todos pagan lo mismo, su objetivo de prevenir o disuadir de la interposición de recursos abusivos «se diluye para todo aquel que dispone de medios económicos suficientes»; y, sin embargo, «perjudica al justiciable que ejercita correctamente su derecho a recurrir», que se ve obligado a pagar una tasa con la que se pretende erradicar un comportamiento que le es ajeno. La imposibilidad de establecer un control previo sobre los recursos, señala el tribunal, «no puede justificar la imposición indiscriminada de esa tasa, bajo el sustento de un propósito disuasorio frente a una patología a fin de cuentas minoritaria».

Además, el Constitucional recuerda que nuestro ordenamiento ya preveía un instrumento disuasorio, como es el depósito para recurrir. La sentencia concluye que la imposición de la tasa no es idónea porque no cumple con su objetivo y porque no existen razones objetivas que justifiquen la imposición de una nueva medida disuasoria por una supuesta falta de eficacia de los depósitos.

Por el contrario, la sentencia sí entiende que la imposición de la tasa sí es una medida idónea para la consecución del segundo fin, el de la financiación mixta de la justicia. Y también es necesaria, a juicio del tribunal, porque, según apunta, no hay una alternativa a la tasa para conseguir la finalidad de «fijar una corresponsabilidad económica por parte de todo aquel que genera la actividad procesal cuya realización produce un coste para el Estado»

expansion.com

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